北京市科学技术情报研究所受国家民政部委托,负责全国《自然灾害应急救助物资生产商》名录的编制工作,已于2008年5月初完成初稿。此项工作受到了民政部各级领导的高度重视。该名录的编制极大地方便了全国各级民政部门了解各种应急救灾重要物资供应信息,能够及时掌握重点企业库存和销售情况,并在应急状态下进行迅速调拨。这本名录的重要作用在这次四川汶川大地震的抗震救灾行动中得到了很好的体现。
从接受任务到编成初稿,在很短的时间内就组织了专门的课题组,订立了研究方案,对名录的适用范围、名录所服务的对象及名录的编制细节一一进行了分析研究,最后确定了名录的名称、企业入围方式、企业准入标准、目录的设置,拟定了《企业信息采集表》。
名录编制工作具体细致,首先根据各省市民政部门推荐及其他渠道确定救灾物资供应企业范围,在这个范围内根据准入标准考核指标确定生产企业名单,准入标准考核指标要素主要包括企业信誉、生产规模、质量认证体系、储备调运及物流调配、财务状况、售后服务等。企业信息主要包括:企业名称、基本信息;产品性能、规格;生产能力;联系方式;产品展示图片等。通过深入分析研究和大量调研,与国家质检总局质量管理司、产品质量监督司;国家认证认可监督管理委员会;国家统计局工业交通司生产运行处; 商务部市场运行调节司市场调控处等权威部门取得联系对入围企业进行审核。
遵循应急救助“五有”原则,即灾民有饭吃、有住处、有衣穿、有干净水喝、有病能医,将救灾物资进行详细分类并明确具体产品目录。同时采纳专家意见,调整了《自然灾害应急救助物资生产商》名录按照衣食住用两级分类标准对救灾物资进行分类。然后按照衣食住用功能进行查询的产品目录;包括:食品类、饮用水类、救灾衣物类、临时住宿类、其他(流通)类。其中:棉服、棉鞋雨衣、雨鞋、防护服、防护面罩、防护手套口罩、大米、面粉、方便面、饼干、奶粉、瓶装水、帐篷、棉被、毛毯、毛巾被、蚊帐、折叠床、多功能睡袋、净水剂、净水器、贮水罐、水桶、灶具、炊具、餐具、救生衣、救生设备、发电机、应急灯、防水灯、打火机、太阳能照明、灭火器、对讲机、扩音器(喇叭)、铁丝、绳索、铁锹、钉子、塑料布、编织袋及物流企业、大型超市、批发市场等。
我国是世界上自然灾害发生频繁,且灾种多、经济损失较严重的少数国家之一。地震、干旱、洪涝、泥石流、滑坡、风雹(包括台风、龙卷风、飓风、热带风雹等)、冰雹、雪灾、低温冷冻、病虫害、森林火灾等自然灾害,严重威胁着人民生命、财产的安全。灾害发生后,及时将救灾物资送达灾区,保障受灾群众的基本生活,是各级民政部门的重要工作内容。《自然灾害应急救助物资生产商》名录的编制为政府对于紧急处理自然灾害救助工作中高效、有序的调拨物资提供了有力支撑。